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關鍵字: 政府公共服務公共服務個人身份數據信息智慧城市互聯網+互聯網+機場產業創新基地城市服務微信中支付寶
“互聯網+”是今年的最熱詞之一，各行各業都紛紛欲和“互聯網+”搭上關系，現在輪到政府公共服務瞭。
一夜之間，互聯網企業取代瞭房地產大佬們，成為地方政府新的座上賓，而推動這一改變的是政府對購買服務的極度渴望和政府公共服務市場這塊巨大的蛋糕。
大到個人的生老病死、婚喪嫁娶，小至水電燃氣繳費，護照通行證辦理，個人身份數據信息，政府公共服務幾乎囊括瞭一個人一生的一切活動。中國的兩大互聯網巨頭阿裡巴巴和騰訊在這塊新的陣地上不遺餘力地跑馬圈地。雖然，目前還不知收益如何，但很明顯，這兩傢早已把其他競爭者遠遠地甩在身後。
但是在這個新開辟的戰場上，互聯網企業還能提供令人滿意的服務嗎？
四川省人民政府和騰訊簽訂戰略合作協議
新疆維吾爾自治區人民政府和阿裡簽署戰略合作協議
《21世紀經濟報道》就此進行瞭詳細報道，觀察者網在此全文轉載。
在李克強總理提出“互聯網+”概念之後，互聯網公司進軍公共服務市場明顯容易很多，這是鄒亮和顧海君最直接的感受。而對於互聯網公司而言，也意味著在這個龐大而又有待開發的空白市場將展開新一輪“廝殺”。
6月16日，阿裡與上海機場簽署戰略合作框架協議，攜手打造國內首個“互聯網+機場產業創新基地”；同一天，阿裡同大連市簽署戰略合作，雙方將共建雲計算中心和大數據應用公共平臺，借此推動“互聯網+城市服務”建設。
6月17日，騰訊與深圳市政府簽署戰略合作協議，雙方將在營造互聯網產業發展環境、推進“互聯網+”應用、建設智慧城市等方面展開緊密合作；6月18日，騰訊繼阿裡之後，與上海機場簽約，將攜手打造“智慧機場社區”。三日之內，阿裡與騰訊兩大互聯網巨頭密集的“入侵”城市服務和智慧城市。
“互聯網+公共服務”在提速。據阿裡和騰訊向21世紀經濟報道記者提供的數據顯示，目前僅阿裡雲簽約的省市已達17個，支付寶錢包合作的省份、直轄市則達到29個；騰訊與地方政府簽定“互聯網+”框架協議的省市達到21個，上線微信“城市服務”的城市5個。
螞蟻金融服務集團公共服務事業部資深總監鄒亮在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，推動互聯網+公共服務其實早已展開，目前和政府、大型機構合作的方式有兩種，一類即是目前的簽訂戰略合作協議，而另一種則是此前零散的與部分委辦局合作推出服務，比如水電煤繳費。
與其類似，微信開放平臺行業運營總監顧海君稱，騰訊與政府、大型機構的合作也大抵才有這兩種方式，目前選擇戰略合作，政府在開放度和資源方面的支持力度會更大。
在李克強總理提出“互聯網+”概念之後，互聯網公司進軍公共服務市場明顯容易很多，這是鄒亮和顧海君最直接的感受。而對於互聯網公司而言，也意味著在這個龐大而又有待開發的空白市場將展開新一輪“廝殺”。
從目前來看，阿裡與騰訊從戰略和落地路徑方面已經清晰，而被視為“BAT”組合成員之一的百度顯然沒跟不上節奏，其在城市服務和智慧城市方面的聲音寥寥無幾。據瞭解，其內部甚至缺乏公共服務業務方面的整體梳理。目前公開資料顯示的，也隻有和北京、四川崇州等少數省市簽訂智慧城市建設方面的協議。
首扼“入口”
“人類正從IT時代走向DT（Data Technology）時代。”最近，馬雲在北京、日本兩次公開活動上再次提到DT概念，馬化騰則在不同場合強調“連接”。
阿裡與騰訊未來的佈局也將沿著這兩個邏輯開展。
在互聯網+公共服務領域，無論是騰訊還是阿裡，提到最多的是能力輸出，包括大數據能力、雲計算能力、支付能力以及連接能力（入口能力）等。當O2O概念興起時，互聯網巨頭們攜這些能力在傳統商業領域攻城掠地，而隨著政府對“互聯網+”的積極擁抱，公共服務市場成為互聯網企業這部分能力的又一大輸出地。
鄒亮表示，目前支付寶錢包投入瞭巨大的人力和物力推動城市服務業務，但還未有直接的盈利模式，城市服務目前帶給支付寶最大的價值在於留存和活躍用戶。顧海君也稱，給用戶帶來價值就是給微信乃至騰訊帶來的最大價值。
顯然，從公司商業角度而言，目前爭奪的依然是用戶。因此，支付寶錢包和微信兩大移動互聯網入口成為阿裡、騰訊佈局城市服務的排頭兵。
在支付寶錢包和微信中都設有專門的“城市服務”頻道，但從類別上來看，基本都是先期接入瞭公安、交管、住房、民政等政務服務和醫療、水電煤繳費等生活服務。對此，顧海君表示，從用戶角度而言，微信首先選擇的都是剛需、高頻次的業務，未來會逐步覆蓋整個城市公共服務項目。顯然，這是典型的互聯網公司的邏輯起點。
微信作為國內一款超級APP，其在入口方面有著其它互聯網公司無法比擬的優勢。
利用強關系的社交能力將公共服務輸出給用戶，微信也被外界視為騰訊佈局公共服務市場最有力的武器。據顧海君透露，目前4萬多個政府機構和事業單位入住微信平臺。他表示，微信有這樣一個連接能力，騰訊也希望更好的起到連接器的作用，所以微信進展會快一點。
而支付寶錢包選擇的切入口則在於其優勢業務—支付，圍繞支付，打通公共服務鏈條。比如“未來醫院”中的繳費服務，還有城市智能交通中的充值業務。鄒亮表示，支付寶錢包目前已進入校園，為學生的“一卡通”提供充值業務。但從“入口”的整體模式來看，微信和支付寶錢包都試圖打通前端信息、中端支付和後續服務三個關鍵環節，將用戶由線下移至線上。
同樣，百度在智慧城市和城市服務方面並未有太多動作，似乎也受限於其原有優勢業務與城市服務的“距離”。在移動互聯網時代，除瞭搜索和地圖之外，在社交、支付等方面，百度並未有太大突破。因此，從其目前在城市服務方面的一些動作來看，在入口方面也基本上圍繞搜索、地圖開展。在業務深度和節奏方面遠遠落後於阿裡、騰訊。
顧海君表示，入口隻是表象，微信要推動的是背後政府各業務的打通，要讓用戶在一個線上窗口足不出戶享受到所有的公共服務。但這也是公共服務與商業不同的地方，其難度大大高於商業領域。
他稱，要想推動業務整合，目前要跳過三大門檻，一是政府機構的信息化水平要能夠與移動互聯網匹配油煙靜電機，相比傳統的線下服務模式，移動互聯網的交互頻次和體驗要明顯高出很多；二是政府的政策和思維方式要有所改變；三是一旦業務移至線上，原來的業務流程也需要實時做出改變。
全面“入侵”
鄒亮接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，支付寶錢包負責前端入口，相對比較輕，隻需要與政府、大型機構完成對接，因此推進得會比較快。
同時，當政府的信息化水平需要提升而與移動互聯網匹配時，以底層架構為主要業務的阿裡雲將實時跟進，雙方協同推進。雲計算和大數據是阿裡佈局公共服務的另一條由底層而上的路徑，這也是支撐馬雲“DT時代”最核心的業務。
從目前的簽約情況來看，阿裡雲顯然開始主動“進攻”，截至目前，簽約的省市已達17個。負責對接地方政府的阿裡雲數據中國事業部總經理潘立維此前接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，阿裡雲為地方政府搭建起一套雲平臺，地方政府的各個委、局、廳、辦等部門需要將相關軟件、數據逐步遷移至該平臺，匯集成一個數據池，進而進行篩選、分析和挖掘，最終實現大數據開放，形成應用而服務於民。
他稱，阿裡雲從底層上打破瞭之前各委局廳辦IT系統相互獨立的狀態，將這些數據匯集到一起，以便各部門相互調用。對於普通公民來說，未來到政府部門辦理相關事項，亦可能無需逐個部門去開具證明，隻需要在一個部門即可完成所有信息的核對。
雲計算使得阿裡能夠從靜電機保養底層“占領”公共服務市場，未來無論是政府自己的APP，還是阿裡的支付寶錢包，或是騰訊的微信都可接入這個雲平臺。靜電除油機
經歷瞭“單兵作戰”時代後，在“互聯網+”旗號下，阿裡和騰訊正在逐步進入“兵團作戰”時代。鄒亮表示，在城市服務方面，目前阿裡系的支付寶錢包、阿裡雲、淘寶、菜鳥物流，甚至剛剛成立不久的芝麻信用也加入“戰團”。
他介紹說，上海和南京都在積極推進“信用城市”，阿裡首先可以為這些地區提供信用解決方案，同時在城市服務、電商等業務中涵蓋市民的相關數據，比如是否按時交納水電費等，都可以對其整合，建立用戶的信用檔案。
與之相同，除微信外，騰訊雲、QQ，甚至騰訊的媒體資源都成為推動“智慧城市”的新力量。而從今年騰訊與重慶、深圳的簽約內容來看，這個邊界依然在擴大。
在此次與騰訊大本營深圳的合作中，雙方將以“互聯網+”解決方案為具體結合點，如雙方將探索運用微信、QQ等信息平臺，推進民生領域的“互聯網+”應用。同時，騰訊還將發揮雲計算能力和大數據技術優勢，提高政府決策的科學性和準確性，並在打擊信息詐騙、數據加密等方面著力，強化城市信息安全。
值得註意的是，雙方在為互聯網創業環境方面也將展開合作，政府政策支持，而騰訊則將提供低風險、低成本的一體化全要素。
從概念到落地，“互聯網+公共服務”的作用也開始顯現。顧海君以某省會城市的交管部門舉例，他稱，在每次年檢前，車主都要將罰款繳清，而年檢之前幾天是繳費集中期，以前車主都是在窗口排隊，而通過微信中的城市服務功能，僅這項業務為當地交管部門一年節省瞭300個警力。(文/滑明飛)
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